Español English
  • Inicio
  • Blog
  • Alerta Minera No. 7 del 2019 - Se publica la nueva política pública minera
Lunes, 10 Junio 2019 18:45

Alerta Minera No. 7 del 2019 - Se publica la nueva política pública minera

El Ministerio de Energía y Recursos Naturales no Renovables publicó la actualización a la Política Pública Minera con fecha 15 de mayo de 2019, la cual tiene 6 ejes: desarrollo económico; sostenibilidad ambiental y social; investigación y desarrollo; gestión y administración; regulación, control y combate a la minería ilegal; y, normativa. Cada eje cuenta con objetivos estratégicos (el eje de sostenibilidad ambiental y social cuenta con 2 objetivos estratégicos), y cada uno de ellos tiene una política pública. Adicionalmente, cada eje cuenta con 4 intervenciones efectivas (a excepción de los ejes de (i) regulación, control y combate a la minería ilegal y (ii) de normativa, los cuales cuentan con 2 intervenciones efectivas).                                                                      

El eje de desarrollo económico tiene como objetivo estratégico el “posicionar el sector minero como industria relevante de la economía nacional”, con su política pública el “incrementar y diversificar la producción del sector minero, incentivando la inversión privada nacional y extranjera de largo plazo, generadora de empleo […]”. De sus 4 intervenciones efectivas, las más relevantes son:

  • Implementación y optimización de mecanismos de incentivos fiscales para promover las inversiones mineras en el país, tales como devoluciones de impuestos, contratos de garantías y estabilidad tributaria.
  • Establecimiento de modelos de contratos tipo entre el Estado y las empresas mineras “para negociación y redacción de contrato que contengan un mínimo de disposiciones necesarias o apropiadas, enmarcadas en los principios de legalidad, equidad, equilibrio y de cuidado del ambiente.
  • fomento de la creación de clúster mineros a través de acciones de fomento de la articulación entre la minería e industrias conexas (insumos mineros, metalmecánica, procesamiento y fundición de metales).

El eje de sostenibilidad ambiental y social tiene 2 objetivos estratégicos: (1) adopción de buenas prácticas ambientales y de seguridad ocupacional y (2) armonizar las relaciones entre actores mineros, propiciando el desarrollo de las áreas de influencia, con sus respectivas políticas públicas: (a) fomentar el aprovechamiento de los recursos naturales minerales y (a) fortalecer el vínculo comunitario y la responsabilidad social de quienes realizan actividades mineras, con su política pública el. De sus 4 intervenciones efectivas, las más relevantes son:

  • Fortalecimiento de las relaciones comunitarias, particularmente los espacios en que los actores (empresas y comunidades) pueden llegar a acuerdo para el desarrollo de proyectos mineros sostenibles y acordes al desarrollo social y ambiental. Incluye optimizar el proceso de consulta previa.
  • Garantizar el derecho de consulta previa, libre e informada y otros espacios de diálogo, a través de su definición, incluyendo la verificación de la presencia de pueblos, nacionalidades, comunas y comunidades a quienes se aplique, además de otros espacios de diálogo y participación.
  • Diseño e implementación de mecanismos de incentivos para que los gobiernos regionales y locales de zonas de influencia minera utilicen los recursos de regalías.

El eje de investigación y desarrollo tiene como objetivo estratégico el fortalecer la investigación geológica, minera y metalúrgica, con su política pública el “promover la investigación, innovación, transferencia tecnológica, y el emprendimiento para el desarrollo del sector minero.” De sus 4 intervenciones efectivas, las más relevantes son:

  • Fomento de la innovación en minería a través de fondos concursables, subsidios directos o incentivos fiscales que incrementen acciones de innovación de las empresas mineras.
  • Definición de las zonas idóneas para realizar actividades mineras en base a criterios sociales, ambientales, hídricos (fuentes de agua declaradas de interés público y zonas de importancia hídrica), productivos, económicos, técnicos, de seguridad y de riesgos.
  • Actualización de la categorización de las actividades mineras en base a una revisión de aspectos técnicos (diseños de explotación, volúmenes de producción, infraestructuras asociadas, requisitos tributarios) para todos los regímenes.

El eje de gestión y administración tiene como objetivo estratégico articular las funciones y competencias de las instituciones públicas involucradas en el sector minero, con su política pública el promover una administración pública articulada, oportuna y eficiente. De sus 4 intervenciones efectivas, las más relevantes son:

  • Reducción de trámites y procedimientos necesarios para que una persona natural o jurídica obtenga un derecho minero para exploración, explotación o beneficio y su operación, con miras a reducir los tiempos de espera.
  • Depuración del catastro minero a través de una verificación de las áreas mineras que se han graficado, en base a los derechos mineros vigentes o en trámite y la implementación de seguridades operativas para un manejo transparente de la información.

El eje de regulación, control y combate a la minería ilegal tiene como objetivo estratégico fortalecer la estructura de administración, regulación y control del Estado, mediante la aplicación de procesos de auditoría, fiscalización y seguimiento de las actividades mineras, con su política pública el mejorar la capacidad de administración, regulación y control del Estado a las actividades mineras, incluyendo el control a la minería ilegal. De sus 2 intervenciones efectivas, las más relevantes son:

  • Control a la minería ilegal.
  • Control de la trazabilidad del mineral que se procesa.

El eje de normativa tiene como objetivo estratégico promover un marco normativo sólido para el desarrollo de la industria minera, mediante la revisión, análisis y propuestas de una normativa minera que conduzca a la seguridad jurídica del sector, con su política pública el promover el mejoramiento del marco normativo para viabilizar el desarrollo de la industria minera. De sus 2 intervenciones efectivas, las más relevantes son:

  • Capacitación a servidores de la función judicial en coordinación con el consejo de la judicatura.
  • Revisión y propuesta de ajustes al marco normativo.

Para mayor información contáctenos:

Xavier Andrade Cadena                                                    Rafael Paredes

Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.                                      Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.

Dirección / Address:

Av. República 396 y Diego de Almagro, Edificio Forum 300, Of. 504
Quito, Ecuador

Telfs / Phones:

(+593 2) 250 8040

Web:

www.andradeveloz.com

Visto 539 veces Modificado por última vez en Lunes, 10 Junio 2019 19:00
©2019 Andrade Veloz Abogados
Todos los derechos reservados.
Desarrollado por {nk}